金觀平:全鏈條全領(lǐng)域提升科技創(chuàng)新能力
中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化,立足中國式現(xiàn)代化建設(shè)目標,如何進一步強化科技創(chuàng)新?習(xí)近平總書記在日前召開的全國科技大會、國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會、兩院院士大會上強調(diào),加強科技創(chuàng)新全鏈條部署、全領(lǐng)域布局,全面增強科技實力和創(chuàng)新能力。這為進一步加強科技創(chuàng)新工作指明了方向。
當前,我國科技創(chuàng)新仍面臨創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合不夠、部分企業(yè)在科技創(chuàng)新中參與度較低、科技成果轉(zhuǎn)化率不高等問題。面對日益激烈的國際競爭形勢,應(yīng)加強全鏈條部署,從制度建設(shè)著眼,統(tǒng)籌把握技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化,對政策、資金、項目、平臺、人才等關(guān)鍵創(chuàng)新資源系統(tǒng)布局,一體推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新。
打通科研成果與產(chǎn)業(yè)需求之間的堵點??萍紕?chuàng)新只有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,才能體現(xiàn)出最終價值。面對全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)新局面,必須發(fā)揮科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用,推動我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。在這個過程中,需防止科技項目立項時“一哄而上”,面對市場又“一哄而散”;打通科研成果與產(chǎn)業(yè)需求之間堵點,提高科創(chuàng)資源供給與市場需求匹配效率。推進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合,還需完善制度設(shè)計和政策供給,建立科技成果登記、評價、發(fā)布、交易等全過程管理服務(wù)機制,讓更多科技投入轉(zhuǎn)化為科技產(chǎn)出、科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
強化企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位。與高校及科研機構(gòu)相比,企業(yè)處于市場最前沿,更加了解用戶需求,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢有較好把握。然而,不少企業(yè)研究力量相對薄弱,基礎(chǔ)研究投入嚴重不足,在一定程度上制約了科技創(chuàng)新自主性,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人。對此,需進一步提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新決策的主體地位,支持企業(yè)前置性參與重大創(chuàng)新場景建設(shè),促進企業(yè)與高校科研院所協(xié)同創(chuàng)新,實現(xiàn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制的有效對接,建立以產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向的研發(fā)平臺,推動科技人才與產(chǎn)業(yè)人才交流互通。
進一步提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。截至2023年底,我國國內(nèi)高校和科研機構(gòu)有效發(fā)明專利擁有量達到102.3萬件,占國內(nèi)有效發(fā)明專利總量的1/4。與此同時,科技成果“不會轉(zhuǎn)”“轉(zhuǎn)不了”的現(xiàn)象仍然存在,科技資源閑置和浪費較為明顯。對此,需要進一步打通科技成果轉(zhuǎn)化堵點,厘清科技成果處置權(quán)屬等核心問題,探索通過成果權(quán)益分享等方式合理分配創(chuàng)新成果,構(gòu)建定位清晰、優(yōu)勢互補、分工明確的協(xié)同創(chuàng)新機制,在科技成果和市場之間架起直達通道,有的放矢推動科技成果落地見效。
人才因產(chǎn)業(yè)而聚,產(chǎn)業(yè)因創(chuàng)新而強。以科技創(chuàng)新開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,是大勢所趨,也是高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求。科技成果轉(zhuǎn)化是一項復(fù)雜系統(tǒng)工程,依靠科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢,需要緊密結(jié)合國家戰(zhàn)略部署,強化前瞻性謀劃和系統(tǒng)性布局,平衡好政府與市場、短期與長期、供給與需求之間的關(guān)系,優(yōu)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制,持續(xù)激發(fā)各類創(chuàng)新主體的活力和潛力,提升創(chuàng)新體系整體效能。